08 décembre 2013

Le possible rôle de l'armée dans le conflit actuel

Excellent article du Bangkok Post
http://www.bangkokpost.com/opinion/opinion/383417/the-best-role-the-army-can-play-is-mediator


Avec des rapports que les manifestations anti-gouvernementales, sous la direction de Suthep Thaugsuban et de la réforme démocratique populaire sont prêts à intensifier le rôle de l'armée thaïlandaise est remise en question.
Un groupe de soldats se joint à la parade pour célébrer l'anniversaire de Sa Majesté le Roi à Hua Hin, dans la province de Prachuap Khiri Khan hier. L'armée reste la meilleure option pour la médiation des pourparlers entre le gouvernement et les manifestants. (Photo par Taweechai Tawatpakorn)
Avec des rapports que les manifestations anti-gouvernementales, sous la direction de Suthep Thaugsuban et de la réforme démocratique populaire sont prêts à intensifier le rôle de l'armée thaïlandaise est remise en question.
Jusqu'à présent, l'armée a sorti de sa façon de rester dans les casernes. Mais comme les gants se dégagent entre le mouvement de protestation de M. Suthep et les forces gouvernementales, l'armée sera sous pression pour maintenir un semblant d'ordre.
Si elle entre dans la mêlée pour de bon, l'armée est peu probable à prendre parti explicitement cette fois, contrairement à 2006, où il a organisé un coup d'Etat, en 2008, quand il a publiquement appelé le gouvernement élu à démissionner, et en 2009-10 quand il a supprimé deux fois manifestants chemises rouges alignées à l'ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra.
Pourtant, le rôle que l'armée assume dans la crise actuelle, il est peu probable d'être ouvertement du côté du gouvernement du Premier ministre Yingluck Shinawatra, la sœur de M. Thaksin. Comme le mouvement de M. Suthep est fondamentalement une question de préserver et de promouvoir les prérogatives royales, l'armée est peu probable de s'opposer à cette position, en gardant le gouvernement sur le pied arrière dans sa tentative de rester au pouvoir.
Lorsque le rôle de l'armée dans la vie politique thaïlandaise est discuté, les gens se réfèrent effectivement à l'armée, plutôt que tous les trois forces armées. La marine habitude d'avoir un rôle politique fort, mais il a ses ailes coupées en 1951 après un coup de marine parrainé échoué. L'armée de l'air a jamais vraiment eu un rôle politique décisif. Il s'est présenté et a apporté son soutien aux initiatives de l'armée dirigée. Il était à son plus affirmée dans le coup Février 1991, quand ses commandos ont saisi alors premier ministre Chatichai Choonhavan et son entourage à bord d'un avion. Quand il s'agit du rôle de l'armée dans la vie politique thaïlandaise, l'armée appelle les coups de feu.
La police a joué un rôle important dans le passé, comme dans le putsch Février 1991, quand une querelle entre les factions de la police en partie conduit à la chute de Chatichai. Depuis les années de premier ministre de Thaksin, un ancien officier de police, le rôle de la police a été encore élevé, et est maintenant, sous la surveillance de Mme Yingluck, à sa position la plus en évidence politique.
Dans le même temps, les putschs militaires dirigées en Thaïlande sont devenus moins fréquents. Depuis 1932, année où le constitutionnalisme est entré en usage, la Thaïlande a été en moyenne d'environ 4,7 ans par coup, mais ce nombre est à chargement frontal.
Outre Octobre 1976 Février 1991 et Septembre 2006 ont été les seuls autres coups d'Etat dans la période moderne, en prenant toutes les 15 ans d'intervalle lieu. Un coup d'Etat manqué en Avril 1981 a conduit à une suite sans succès en Septembre 1985. Dans l'ensemble, les coups en Thaïlande ne sont plus un événement régulier. Pourtant, ils ne peuvent jamais être exclus dans un corps politique où les institutions démocratiques sont congénitalement faibles et constamment contraint et miné par les putschs.
Le "comité populaire" apparaît maintenant l'intention d'aller tout le chemin à son vœu d'extirper le «régime Thaksin" en occupant plusieurs organismes publics, creusant l'autorité et l'efficacité de Mme Yingluck, puis de prendre les rênes du gouvernement à mettre en place un «peuple de assemblage "d'adopter ses propres réformes radicales. Par conséquent, une bataille de broyage attrition entre les deux parties pourrait être juste autour du coin. Jusqu'à présent, Mme Yingluck a identifié la provocation de M. Suthep avec retenue, mais c'est intenable. Le gouvernement sera bientôt obligé de répondre que les presses du Comité populaire et provoque encore. 
Ainsi, l'armée sera de plus en plus entraînée dans le conflit. Il a la structure de commande, moyens d'organisation, et de l'équipement et du personnel pour sortir de l'impasse. Mais il sera réticent à s'impliquer pour un certain nombre de raisons.
Tout d'abord, l'armée aurait un moment difficile la formation d'un gouvernement intérimaire acceptable si elle prend le pouvoir. Ses leçons de Septembre de 2006 sont encore frais. Par tous les comptes, le gouvernement intérimaire à l'époque n'a pas d'impressionner. Son désarroi politique a laissé un goût amer pour putschistes. Répétition de la période d'un gouvernement de coup d'Etat militaire nommé de 1991 à 1992 n'est pas réalisable dans le contexte actuel de crise, de conflit et de la complexité de l'économie thaïlandaise et les relations de la Thaïlande avec la communauté internationale.
Deuxièmement, l'armée devrait faire face à des manifestations des chemises rouges. Une telle confrontation ne serait pas nouveau, mais cette fois, contrairement à 2009-10, l'armée peut être forcé de supprimer plus durement _ générer plus de morts. Son appétit pour des affrontements meurtriers semblables à celles du Moyen-Orient est très probable limité.
Troisièmement, les réactions internationales seraient fort, contrairement à la guerre froide, lorsque les coups ont été thaïlandais acquiescé à, même en charge, par les grandes puissances à l'étranger. Le coup de 1991 avait valu des critiques limitée, le putsch 2006 beaucoup plus. Mais un coup d'Etat en 2013 et au-delà ne peut pas s'attendre à être accueilli favorablement par les pays partenaires.
Le dernier gouvernement de coup d'Etat en 2006-7 n'a pas eu beaucoup de crédibilité internationale; ses dirigeants ont été incapables de rencontrer leurs homologues étrangers à des niveaux élevés. En plus de l'opprobre diplomatique, les investisseurs étrangers et les touristes auront des doutes sur la Thaïlande.L'économie thaïlandaise peut juste être trop ouvert et intégré avec le monde extérieur et sa masse critique peut maintenant être trop immense pour être tourné résolument vers l'intérieur par un coup d'Etat.
Quatrièmement, quelle que soit la source d'énergie et de l'autorité qui a conduit l'armée à être suffisamment en confiance pour organiser le coup d'Etat en 2006, et s'affirmer en 2008 et 2009-10, ne semble pas être aussi engagé et fiable. Le revers de la médaille du déclin de l'armée dans la confiance de coup d'Etat est la politique d'apaisement de Mme Yingluck aux préférences de l'armée, y compris le budget des forces armées, l'achat d'armes et de promotions internes. De plus, le ministre de la Défense, Mme Yingluck a lié d'amitié avec le haut commandement et fourni autonomie organisationnelle aux généraux.
Enfin, les généraux veulent s'occuper eux-mêmes. Une intervention rebelle qui va de travers pourrait signifier passifs illimitées pour ceux qui commandent. Des accusations criminelles et des peines d'emprisonnement pourraient les attendre après les pires scénarios _ carnage aux mains des forces de sécurité. Quand ils prennent leur retraite à 60 ans, les chefs des forces armées comme Gen Prayuth Chan-ocha auront encore une vingtaine d'années à vivre. Et ils veulent sans doute pour vivre en Thaïlande, ce qui pourrait être difficile avec trop de sang sur les mains.
L'armée est ainsi pris entre le marteau et l'enclume à cause de la corde raide accrue et de la confrontation entre le Comité populaire de M. Suthep et le gouvernement Yingluck. En 2007-08, l'armée a été assistée par le pouvoir judiciaire dans la mise en sens politique et de garder les forces de Thaksin à la baie. Mais cette fois, il n'a pas d'aide extérieure que le Comité populaire de M. Suthep prend les choses en main et met en scène son propre coup, sauver les agences indépendantes telles que la Commission nationale anti-corruption qui peuvent encore venir contre le cabinet Yingluck avec des accusations de fraude.
Pas même Sa Majesté célébrations de l'anniversaire du roi et le discours royal très attendu peuvent mettre un terme à ce qui apparaît désormais comme inévitable tourmente et le chaos. Les généraux doivent réfléchir longuement et sérieusement au sujet de leur intervention. Le meilleur rôle qu'ils peuvent jouer est aussi le médiateur entre les deux parties. Mais les généraux auront à se tordre les bras et être plus énergique à obtenir les deux parties à faire des concessions et retourner le mandat de l'électorat avec des termes et des initiatives agréables pendant l'intérim. Personne ne peut arbitrer le conflit actuel meilleur que l'armée thaïlandaise.

Thitinan Pongsudhirak est professeur agrégé d'économie politique internationale et directeur de l'Institut de sécurité et d'études internationales, Faculté de science politique, Université de Chulalongkorn.
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